拜登新政/拜登核心幕僚释中美和解信号

2021-01-18 04:24:13大公报
字号
放大
标准
分享

  图:拜登(右)15日在新闻发布会上解释新政府的新冠疫苗接种方案。\路透社

  美国前助理国务卿、“重返亚太”战略设计师坎贝尔,13日被民主党候任总统拜登提名为国家安全委员会印太协调员,亦被部分媒体称为“亚洲沙皇”。14日,他获提名后首谈中美关係,建议两国都后退一步,缓和目前针锋相对的紧张气氛;再各进一步,释放愿意建立可行关係的信号。分析认为,坎贝尔的态度表明拜登政府有意改善中美关係,但他亦主张拉拢盟友遏制中国,中美竞争和对抗料仍将是常态。\大公报记者 公孙淑

  据传媒报道,坎贝尔14日出席美国智库亚洲协会举办的线上研讨会,主题为“中美关係未来:实事求是”。坎贝尔重点谈论拜登政府将如何处理中美关係,从而让两国关係不再“直线下坠”。他表示,明智做法是双方都暂停目前“针锋相对”的做法,各退一步;然后向对方迈进一步,释放愿意建立可行关係的信号。

  拜登对华政策不主张“新冷战”和“全面脱鈎”,坎贝尔承认,中美关係若沿着当前道路走下去,将陷入可怕境地,某些方面可能比冷战更糟糕;考虑到两国经济互相依赖,对双方、区域和全球造成的损害会更大。对於即将下台的美国总统特朗普、国务卿蓬佩奥近日狂打反华牌、推动所谓“美台交流”,坎贝尔颇有微词,批评他们蓄意阻碍拜登政府工作。

  美国需先解决内忧

  坎贝尔表示,中美关係最重要的特质应是可预测性、稳定性和清晰性,而非基辛格强调的互信。他建议,中美应着眼於建设和发展可行关係,例如从撤销互逐记者措施、放宽签证限制、重开领事馆等开始“小步走”,“不要太有雄心。如果总想发表战略声明,往往会失败”。

  坎贝尔强调,美国现在需要集中精力解决“自己的问题”,包括新冠疫情下健康、经济、社会等各方面挑战。他直言:“看看国会周边林立的铁栅栏、铁丝网,现在华盛顿的美军比在阿富汗还多……我们必须以非常谦卑的态度处理国内挑战。”但与此同时,拜登政府也要第一时间与中方同行沟通,建立合适的接触渠道和机制。

  中美竞争料常态化

  分析认为,坎贝尔一定程度上释放了主张缓和中美关係的讯息,但他被视为民主党内对华鹰派,是前总统奥巴马“重返亚洲”战略的主要设计师,主张美国应该与亚太诸国联手应对中国崛起,因此,并不能一厢情愿地认为拜登政府会大幅修正对华政策,中美竞争和对抗料仍将是常态。

  12日,坎贝尔在《外交事务》发表题为《美国如何巩固亚洲秩序:恢复平衡与正统的战略》的文章,便指出中国实力的增长影响亚太地区的微妙平衡,呼籲美国扩大与澳洲、印度、日本组成的“四方安全对话”等同盟与华抗衡。分析人士指,坎贝尔批评特朗普政府的极限施压让亚太地区气氛紧张,或有意敦促两党联手应对中国,并打破外界对“美国急剧衰落”的看法,让美国重回世界领导地位。

  承认只有一个中国

  曾担任拜登外交政策幕僚数十年的格雷厄姆.埃里森,日前接受访问时表示,拜登明白只有一个中国,美国不会承认“台独”。埃里森是畅销书《注定一战:中美能避免修昔底德陷阱吗?》的作者,他强调,一个中国这个理念是毫无异议的。拜登政府最大挑战是制定另一套外交策略,让大家都能和平接受才是最重要的。

  副总统彭斯16日到访加州勒莫尔海军航空站时发表讲话,再次向拜登政府施压,呼籲新政府继续抗华,强调要捍卫自由开放的印太原则,并以美国及盟友为先。